リドウェルボックスを恐れる人はいるでしょうか?

Jan 24, 2024

1年前、ベス・フィッシャーはエルマーズでブルーベリーパンケーキを提供していた。

現在、彼女はクラブの多いポートランドのゴミ収集業界に対する攻撃の先鋒となっており、この戦いは地方自治体の規制当局に悪夢を与えている。

33歳のフィッシャーは、ありそうもない革命家だ。 彼女は白いバンを運転してポートランドの近所を走り、使用済みの電球を拾い集めます。

彼女は2週間ごとにポートランドのポーチに現れ、箱の中からジャンクを運び出します。 明るいオレンジ色のジャケットと模様入りのレギンスを着て、茶色の髪を紫色にまとめた彼女を見逃すことはほとんどありません。

「時々、人々が私を『私の敷地で一体何をしているの？』という目で見ます」と彼女は笑いながら言う。 「そして私は『あなたがこれにお金を払ったのよ』と言うのです。」

彼女の仕事は、ポートランドの人々の家に行き、電球、電池、農産物を包むのに使用されるプラスチックフィルム、発泡プラスチックの包装、古着などを拾うことです。 これはポートランドの住宅ゴミ収集業者がリサイクルしていない種類のゴミですが、ひと手間加えれば埋め立て地に捨てられるのではなく、再利用またはリサイクルすることができます。

これまで、ポートランド住民はそのような品物を市郊外の専門リサイクル業者に車で運ぶことができたが、実際には、ほとんどの人はプラスチックの包装や電球をゴミ箱に捨てるだけだ。

フィッシャーの雇用主は、このゴミの中にビジネスがあると考えている。

リドウェルはシアトルに本拠を置き、ベンチャーキャピタルの支援を受けている新興企業で、昨年末からポートランドの住民に月額12～16ドルの支払いを求め始めた。 リドウェルはその見返りに、電球用の袋、電池用の袋、糸とプラスチックフィルム用の袋が入った 2 フィート四方の金属製の箱を顧客に提供しています。 追加料金 1 ドルを支払えば、テイクアウトの食事を入れるクラムシェル型コンテナを荷降ろしできます。 さらに 9 ドルを払えば、リドウェルは発泡プラスチックを引き取ります。

ベス・フィッシャーは9年間働いたエルマーズ・ダイナーを辞め、リドウェルのために運転した。

同社によれば、11か月でポートランド地域の50の郵便番号にある1万8600世帯が契約を結んだという。

ポートランドのゴミ収集業者らは、リドウェルの立ち上げ直後に市に苦情を申し立て、同社が市との契約を守るためにゴミ収集業者が従わなければならない規制を回避していると主張した。

それ以来、住宅運送業者は電子メールや手紙を通じて市の官僚、選出された役人や職員に働きかけを行ってきた。 ポートランド近郊の郊外の町や郡の運送業者も同様のことを行っている。

「それは私たちには合わなかったのです」と、市内に 9 軒あるフランチャイズ住宅運送業者のうちの 1 つ、ポートランド・ディスポーザル・アンド・リサイクル社を経営するデイブ・カーニ氏は言う。 「市がそれを許可したという事実は、顔面平手打ちとは言いたくないが、私たちはこれらすべての規則を遵守しており、それらには理由がある。」

ポートランドのリサイクルシステムを監督する政府規制当局は今後数カ月以内に、リドウェルがポートランド北東部の倉庫で貨物を保管し続けることができるかどうかを決定する予定だ。 しかし、それで紛争が終わる可能性は低い。

公的記録のレビューと、ゴミ収集業者、リドウェルの代表者と顧客、リサイクル専門家へのインタビューによって、ゴミをめぐる戦いの肖像が描かれている。これは、根本的に変化したAirbnbやUberのような、他の破壊的テクノロジー企業の困難な始まりを思い起こさせるものである。彼らが参入した業界。

運送業者が悪臭を放つのも不思議ではありません。

「今は、大ハンマーでブヨをたたくようなものです」と、38年間リサイクル関連の出版物を発行し、リサイクル会社へのアドバイスも行ってきたジェリー・パウエル氏は言う。 「リドウェルは彼らにとって脅威ではありません。しかし、彼らが今本当に戦っているのは、より多くのサービスを処理できる誰かです。」

ポートランドにおけるリドウェルの無給大使となった専業主婦のウィリアム・マッサー4世ほど、リドウェルの可能性を信じている人はいない。

マッサー氏（49歳）は環境活動家であり、元財務アドバイザーであり、連続強迫観念に囚われている。 彼はリドウェルをポートランドに連れて行くのに尽力した。

彼は近所の人たちにメールを送り、ポートランド北東部のグラントパーク地区の通りを歩き回った。 (リドウェルは、150 人から 1,000 人までの一定数の住民が定期購入に関心を示している郵便番号にのみサービスを提供します。) 彼は子供の学校のニュースレターに広告を掲載しました。 彼は、ニュー シーズンズ外のリドウェル ポップアップ ブースでボランティア活動をしています。

「フリーモント通りとノット通りの間のほぼすべての家で、ほぼ全員がボックスを持っています」とマッサー氏は言います。それは彼に責任があります。

マッサー氏はリドウェルの CEO、ライアン・メッツガー氏に親近感を抱いている。二人とも父親で、電池、電球、発泡プラスチックなどのリサイクルには熱心だったが、町外れの乗り換え駅まで何キロもドライブするのは嫌だった。

ウィリアム・マッサー 4 世は、リドウェルをポートランド北東部の彼の近所に呼び寄せるのに協力しました。

リドウェルは、以前はズリリー、マイクロソフト、アラスカ航空で働いていた42歳のベンチャーキャピタリストであるメッツガーによって2018年にシアトルで共同設立された。 同社には現在、シアトルに 24,000 人の顧客がいます。

リドウェルは、ほぼすべての収益を単一のソース、つまり加入者とその月額料金の中央値 14 ドルから稼いでいます。 （これに 18,600 戸の住宅を掛けると、ポートランドだけで年間 300 万ドル以上の収入があることになります。） リドウェルは、使用済みのクラムシェルとプラスチックフィルムの 2 つの製品をメーカーに販売し、メーカーはそれらを新しいクラムシェルと複合材に加工しますが、リドウェルはそうした工場への輸送コストが利益をすべて食いつぶすという。

いつかはもっと儲かる市場を見つけたいと考えている。 しかし同社は、収集したほぼすべてのジャンクをリサイクル業者またはコミュニティパートナーに送って再利用することを約束している。

クラムシェルはテキサスへ。 ネバダ州へのプラスチックフィルム。 電池と電球はシアトルに保管されており、EcoLights という会社が新しい電池と電球を製造しています。

「彼らは調査を行って、[商品]を発送する場所を見つけました」とマッサー氏は言います。 「リドウェルは収集できないもののギャップを埋めています。」

2020年10月、リドウェル氏はポートランド市の計画持続可能性局にポートランドでの営業許可を求めた。 12月8日、ポートランドのフランチャイズ加盟ゴミ収集業者9社を代表する業界団体が同局にメールで抗議した。

オレゴン州廃棄物リサイクル協会の地域ディレクターであるベス・バルガス・ダンカン氏は、「住宅用リサイクル資材の回収を行っている会社、リドウェルが現在ポートランドで事業を行っていることに今気づきました」と書いている。 「これはフランチャイズ違反のようです。」

彼女が言いたかったのは、リドウェルは市の住宅用ゴミ収集業者との既存の契約によって規制されている仕事をしていたということだった。

34年間ポートランドのゴミとリサイクルシステムを監督してきたブルース・ウォーカー氏は、これに反対した。 同氏はバルガス・ダンカンに対し、リドウェルは既存の契約に該当する製品を一切回収していないと語った。

12月16日、ウォーカー氏は局の同僚に電子メールを送り、摩擦に対する不快感を表明した。 「おそらく（報告を）すべきだろうが、今は私のガスメーターが不足している」と彼は書いた。 「運送業者は本当に気にしていますか? これはどれほど大きな取引ですか? とにかく、コードをクリーンアップする必要がある場合は、そうします。」

そしてそれはまさに市がやったことだ。

ポートランド市議会は、リドウェルおよび同様の企業が将来的に合法的に営業できるようにする市条例の適用除外を承認した。 10月に全会一致で採択された。

8月にBPSを退職したウォーカー氏は、リドウェルに対する運送業者の反対に驚いたと語る。

「私はまだ唖然としています。ここでの大きな問題は何ですか？」 ウォーカーは言う。 「私は単刀直入に質問しましたが、明確な答えは得られませんでした。（運送業者は）市外局番を読み上げたいだけなのです。」

郊外ではリドウェルに対する冷淡な反応が見られる。

過去1年にわたり、ゴミ収集業者からの苦情を受けて、クラカマス郡とワシントン郡の両郡はリドウェルに対し、郡内の非編入地域での収集停止を要求する停止措置書簡を送った。 テュアラティンとレイク・オスウィーゴはリドウェルに操業を停止するよう書簡を送り、ビーバートンの当局者らもリドウェルに操業を停止するよう指示したと述べた。

以前ウーバーで同様の仕事をしていたリドウェルの広報担当副社長ケイレブ・ウィーバー氏は、郊外当局は環境目標よりもゴミ収集業者への忠誠心を重視していると語る。

「多くの地元当局者は、私たちのサービスが廃棄物削減目標の達成に役立つことを認めています。しかし、現状を守ろうとする勢力からの圧力も感じているようです。」とウィーバー氏は言う。

ウィーバー氏は、リドウェルは依然としてこれらの市や郡で事業を展開しており（ただし、リドウェルは法人化されていないクラカマス郡で事業を開始したことはない、とウィーバー氏は言う）、自治体にはそれを止める権限があるとは信じていないという。 同氏は、「フランチャイズの独占権限を利用して、店頭リサイクルサービスに含まれていない再利用やリサイクルのための品目の収集を完全に禁止することは、州、公共政策、州法の両方に矛盾すると考えている」と述べた。

テュアラティン市長のフランク・ブベニクは、リドウェルが会社にやめるよう指示したにもかかわらず、依然として市内で営業を行っていることを知っている。 「私たちは法廷に行かずにうまく対処しようとしている」とブベニク氏は言う。

来年の春までに、オレゴン州環境局とポートランド地域のリサイクル政策を定める地方自治体メトロは、リドウェルにポートランド北東倉庫の使用許可を与えるかどうか決定する予定である（17ページの「宝の部屋」を参照） ）。

カリ・ウォーカー・マッカローにとって、ゴミは生まれつきの権利だ。

ウォーカー・マッカローさん（57）は、市内の契約住宅運送業者9社のうちの1社であるウォーカー・ガベージ社の共同経営者である。 ゴミ収集業者の 4 代目である彼女は、祖父のトラックが埋立地を横切り、カモメがゴミの山に低空で急降下するにつれて、ゴミの匂いとバネ仕掛けのシートが軋む音を幼い頃から学びました。

彼女は、リドウェルを、自分の会社に適用されるルールに一切従わずに、好きな顧客をむしり取ることができる侵入者だとみなしています。

「彼らはドアダッシュのドライバーのようなもので、ただ顧客のところまで歩いてくるだけです」と彼女は言います。 「安全に収集されたり、責任を持って処分されたりするための規制はまったくありません。」

カリ・ウォーカー・マッカローは、ポートランドのゴミ収集業者の 4 代目です。 (ミック・ハングランド・スキル)

ポートランドでは、家庭用ゴミの運搬は 7,000 万ドル規模の産業です。 1955 年に市内で 255 軒あったゴミ収集業者は、現在では 9 軒にまで減少しました。各業者はポートランド計画持続可能性局との契約に基づいて設立されました。

市は 4 つの異なるサイズのゴミ箱の料金を月額 29.85 ドルから 45.30 ドルに設定しています。 （その価格にはリサイクルと堆肥箱の引き取りが含まれています。）市は収入の 5% を受け取り、運送業者は 95% を受け取ります。

市は毎年、市場の変化に基づいて料金を再評価します。

市の目標は、運送業者に9.5％の利益率で営業させることだ。 (昨年のマージンは7.6%でした)。

市と家庭ごみの契約を結んでいる運送業者9社のうち、6社はポートランドに拠点を置いている。 Waste Management と Republic Services を含む 3 つは国営企業であり、これらの企業の時価総額は合わせて 1,000 億ドルを超えています。

BPS関係者によると、リドウェルがリサイクルする品目は市の廃棄物の流れの0.0006％を占める。 その結果、リドウェルの成功が顧客をより小型のゴミ箱に移行させ、それによって運送業者の収入に影響を与える可能性があるとは考えにくい。

しかし、運送業者らはリドウェルがそのシステムに対する脅威であると考えており、代わりに市がすべての住宅顧客向けにリサイクルの選択肢を拡大し、運送業者に資材を引き取る仕事と収益を与えることを望んでいる。

ポートランド運送業者協会は9月に市議会に書簡で、「ポートランドのすべての住宅顧客向けにリサイクルの選択肢をリーズナブルな料金で拡大することを支持する」と書簡を送った。

ポートランドのリサイクル方針は、メトロと市庁舎の両方によって設定されており、運送業者との契約は市庁舎が作成します。

ポートランドのゴミ収集業者が引き取ったリサイクル可能な品目は回収センターに送られ、そこで分別されて材料の買い手を探します。 何十年もの間、これらの品目のほとんどの主な市場は中国であったが、2018年に中国が米国のリサイクル可能品の購入を停止すると、回収センターは紙とプラスチックをロングビューの製紙工場などの国内市場に送り始め、プラスチックはカリフォルニアのリサイクル業者に送り始めた。 オレゴン州のボトル法案に基づくすべてのペットボトルはセントヘレンズのリサイクル業者に送られます。 （「You're Doing It Wrong」、WW、2018年6月6日）。

全国非営利団体「リサイクル・パートナーシップ」の広報・政策ディレクター、ディラン・デ・トーマス氏は、市が電球やラップを回収しないのには正当な理由があり、その主な理由は十分な引き取り先が見つからなかったためだと述べた。

「物がリサイクルリストに載っているのは、それらの物の保管場所があるからです」とデ・トーマス氏は言う。 「他の材料については、最終市場はまだ発展途上です。」

ポートランドでは、プラスチックフィルムとバッテリーをリサイクルする物流が複雑すぎて、このプロジェクトを市全体で実行可能にすることができません。 （状況は変わりつつあるかもしれません。19 ページの「追いつく」を参照してください。）そしておそらくもっと重要なことに、地元当局は、顧客が月々の請求書に新たな料金が追加されていることに気付いた場合の反発を懸念しています。

「サービスの費用がかかるため、市はまだサービスを提供していません」とデ・トーマス氏は言う。 「そのコストは私たち全員が負担します。私たちはサービスに対して同じ料金を支払います。」

1995年、当時のベラ・カッツ市長の政権は、市のリサイクル可能な資源のリストに電池と貝殻を加えようとした。 当時の首席補佐官で現市長補佐官のサム・アダムス氏は、2つの大きな障害によって計画は失敗したとWWに語った。

「彼らにとって明確な市場はなく、選別の問題がありました」とアダムズ氏は言う。 「青い箱に入っているものを選別するのは本当に大変でした。」

BPSは、そのような品物の回収を市全体で展開するつもりはないと述べている。 同局の広報担当者エデン・ダブス氏は、「これらの品物が青い箱に簡単に集められるなら、そうなるだろう」と話す。 「収集コストが高いためコストが高くなります。これが市全体のサービス義務の大きな障壁となっています。」

リサイクル専門家のジェリー・パウエル氏は、運送業者は常に縄張り意識を持っていたと語る。

「ちょっとした独特の競争があると、競争は激化する」とパウエル氏は言う。 「市内にレストランが 5 軒しかないのに、そのうちの 1 軒があるとしたら、なぜ競争する必要があるでしょうか?」

現在ゴミ箱に捨てられている品物を新興企業が勝手にやって来てリサイクルを始めることができ、しかも政府が介入して彼らを止めたり、その活動や価格を規制したりしなければ、運送業者の独占的な取り決めが脅かされることになる。

「運送業者は、選ばれた顧客にのみ料金を請求してサービスを提供できる業務を 1 つだけ導入すれば、一連の運送業者がさまざまな資材を扱うようになるだろうと信じています」とパウエル氏は言います。

4805 のカバー画像 購読者は、隔月のピックアップのためにリドウェル ボックスを積み込みます。

運送業者がリドウェルに反対する理由はもう一つある。 WW との対応では、運送業者全員が、規制がなければリドウェルが収集した資材を実際に何をしているのか誰も分からないのではないかと懸念していました。

「リサイクルが難しい品目は、定義上、リサイクルが難しいのです」とオレゴン州廃棄物・リサイクル協会のエグゼクティブディレクター、クリスタン・ミッチェル氏は言う。 「彼らはまだ十分に確立された市場を持っていません。[彼らは]規制を減らすのではなく、もっと規制すべきです。適切に規制されなければ、他の誰かのコミュニティや水域、ほとんどの場合疎外されたコミュニティで汚染物質となる可能性があります。」

リドウェルのポートランドマネージャー、テイラー・ローウェン氏は、同社はその透明性を誇りに思っていると語る。 現在、回収した貝殻の 93% とプラスチックフィルムの 88.5% をリサイクルしていると彼女は言います。

「私たちは、リサイクルされる量と残留する量を人々に示すための、業界に新しい基準を設定しています」と彼女は言います。 「店頭でのリサイクルについてはそんなことは言えません。」

リドウェルのビジネス モデルを機能させるものは、運送業者を怒らせるものと同じです。リドウェルは、料金を払いたい人にのみホワイト ボックスを提供します。

リドウェルのすべての顧客は、電球、プラスチック、発泡スチロール、電池をゴミ箱に捨てるときに、現在は無料で受けられるサービスに追加料金を支払うことを厭いません。

運送業者の料金とルートは市によって設定されます。 自発的に購読する顧客だけでなく、すべての人にサービスを提供する必要があります。 彼らの利益率は市によって規制されています。

リドウェルにはそのような制限はありません。

同市のフランチャイズ運送業者の一つ、ポートランド・ディスポーザルのカルグニ氏は、「本当にリサイクルしたい人で、月々14ドルの追加料金を支払える人をターゲットにしている」と語る。 「それは私たちのシステム内の全員に届いているわけではありません、そしてそれがこのフランチャイズがそうするために設定されたものです。」

リドウェル氏は、それは単に利益を追求しているだけではなく、州にリサイクルへのさらなる努力を促していると主張する。 パウエル氏は、その結果は良いことだろうと述べている。

「もし市長が明日、トラックを市の色に塗装する必要があると言ったら、翌日には塗装されるでしょう」と彼は言う。 「運送業者に6フィートジャンプするように指示すると、彼らはそれをやり遂げます。しかし、6フィート半ジャンプするように頼む人は誰もいません。」

リドウェルの北東倉庫にある衣類の一部は、ローズ ヘブンなどの地域団体に送られます。

ポートランド北東部にあるリドウェル倉庫は賑やかな場所です。

何千もの砕いたクラムシェルで満たされたパレットの積み重ねが壁一面に並び、スペースを最大限に活用するために倉庫の 2 台のベーラーの 1 つで繰り返し押しつぶされます。 別の壁には、凝縮したプラスチックフィルムが高さ 6 フィートまで積み上げられています。

業務用サイズのランドリーバスケットには衣類や雑巾が入ります。 ホームセンターのバケツに入った電池と大きなボール紙のドラム缶に入った蛍光灯は、オフィスを兼ねた密閉された部屋に保管されています。

スピーカーからオルタナティブ ロックが流れてくる中、2 人の従業員が使用済みのシャツやスウェットシャツを大きなゴミ箱に投げ入れています。

この倉庫は現在、リドウェルの活動に対する政府規制当局の調査の焦点となっている。

メトロはリドウェルが自社倉庫の固形廃棄物施設許可を取得すべきかどうかを決定している。 このような許可を承認するためのメトロの要件の 1 つは、オレゴン州環境品質局がリドウェルに固形廃棄物処分場の許可を与えることです。

ゴミ収集センター、中継所、埋め立て地など、ゴミ収集業者が分別や統合の対象となる資材を降ろすすべての場所は、メトロの許可が必要です。

リドウェルが初めてポートランド市場に参入したとき、DEQ は同社には許可が必要ないと判断しました。 しかし、DEQの広報担当者ハリー・エステベ氏によると、春にはメトロ社がDEQに対してリドウェル氏の倉庫を視察し、同局に再考するよう促したと語った。

検査官は6月にリドウェルの倉庫を視察し、固形廃棄物処分場の許可申請書の提出を11月15日まで猶予した。 （リドウェルは当初、DEQが収集したのは「固形廃棄物」ではなく「リサイクルが難しい」品目であると主張し、DEQの決定に異議を唱えた。しかし、11月29日にリドウェルは申請書を提出した。）

なぜ？ 「環境コンプライアンスを確保し、公衆衛生や環境に影響を与えないよう、取り扱う資材が正しい方法で扱われるようにするためです」とエステベ氏は言います。 「私たちは資材の保管、取り扱い、廃棄方法について規定を設けています。」

メトロもその意見に同調する。メトロのポリシー・コンプライアンス・プログラム・ディレクターのパム・ペック氏は、彼女の代理店が「資材が責任を持って扱われ、人々がどのように扱っているかを確認する」ためにそのような施設に許可を発行していると述べた。

DEQ とメトロによる決定は春までに下される予定です。 これらの決定は、同社がゴミ収集業者の領域で営業することを許可されるべきかどうかに関する論争を解決するものではないが、リドウェルが収集したゴミの処理について政府機関に対して責任を負うことを意味するだろう。

リドウェルは間もなく、自社が覆い隠したリサイクルシステムとの競争に直面するかもしれない。

今年、州議会は上院法案582号を可決し、2025年までにリサイクルシステムが受け入れる品目のリストを拡大するとともに、不要な材料のより強力な処理施設の創設にも取り組むことになる。 （既存の選別施設を強化し、リサイクルへのアクセスを増やすための資金の多くは、リサイクル可能な品目のメーカーによって支払われます。）

クラムシェルなど、ゴミ箱や別の容器に追加される可能性のあるアイテムの一部は、リドウェルが現在拾っている材料である可能性があります。

このような変更は、法案がどのように実施され、どのような新しい素材がカーブサイドサービスに追加されるかによっては、リドウェルにとってポートランドの魅力を低下させる可能性があります。

「もし（それらのアイテムを）フランチャイズシステムに取り込んだ場合、リドウェルはそれらを収集することができません」と計画持続可能性局の副局長であるドニー・オリベイラ氏は言う。 「もし私たちがそれらをフランチャイズや私たち自身の陰謀に加えれば、それは彼らの流れから削除されるでしょう。」

リドウェルはそれが勝利だと主張する。 リドウェルのケイレブ・ウィーバー氏は、「フランチャイズが提供するサービスを通じて、（私たちがやっていることが）より広く利用できるようになれば、それは勝利だと考えています」と語る。 「そうなると、私たちは再利用可能なものへの方向転換を余儀なくされるでしょう。おそらくもう少し早くなるかもしれません。」

運送業者は、州法がリドウェルからビジネスを吸い上げるかどうかを様子見したくない。

しかし計画持続可能性局はWWに対し、市は運送業者向けにリドウェルと同様の定期購読サービスを立ち上げるつもりはないと語った。

「市の観点からすると、現時点ではこのブティックサービスの提供をフランチャイズ運送業者のみに制限することに、効率の向上やコスト削減の観点からメリットがあるとは考えていない」と市の広報担当エデン・ダブス氏は言う。